Los líderes de la OTAN endurecieron este lunes su línea colectiva sobre China y enviaron una advertencia a Rusia en una cumbre de Bruselas marcada por una atmósfera más entusiasta desde el cambio de administración presidencial en Estados Unidos.
Los líderes expresaron en los términos más enérgicos hasta la fecha su preocupación por las «políticas coercitivas de Beijing, que contrastan con los valores fundamentales [de la OTAN]» en un comunicado firmado en la reunión.
Las ambiciones y el comportamiento de China representan «desafíos sistémicos al orden internacional basado en reglas», dice el documento.
Después de su última cumbre a fines de 2019, el bloque declaró solo que reconocía que la creciente influencia de China significaba «tanto oportunidades como desafíos».
El jefe de la OTAN, Jens Stoltenberg, describió a China, junto con Rusia, como un «régimen autoritario», pero al mismo tiempo enfatizó que Beijing «no es un adversario» de la alianza.
Las principales preocupaciones enumeradas por los aliados fueron la creciente capacidad nuclear de China, la cooperación entre Beijing y Moscú, incluidos los ejercicios conjuntos en el área euroatlántica, la desinformación y la falta de transparencia, según el comunicado.
China fue impulsada en la agenda de la alianza principalmente debido a los fuertes sentimientos del presidente estadounidense Joe Biden, quien representa a Washington por primera vez en una cumbre de la OTAN y desea comunicar a Europa su profundo compromiso con las relaciones transatlánticas.
Otros miembros, en particular los de la región báltica o que comparten fronteras con Rusia, todavía ven a Moscú como la principal amenaza a la seguridad.
También se mencionaron oportunidades para trabajar junto con Beijing en temas como el cambio climático. «La OTAN mantiene un diálogo constructivo con China siempre que sea posible», dijo la declaración de los líderes.
Nadie en la mesa quería «hundirse en una nueva Guerra Fría con China», dijo el primer ministro británico, Boris Johnson. «Ven desafíos, ven cosas que tienen que gestionar».
La canciller alemana, Angela Merkel, dijo que la superpotencia económica china era «un rival en muchos asuntos. Y al mismo tiempo, es un socio en muchos asuntos».
El presidente francés, Emmanuel Macron, advirtió contra distraerse de los objetivos centrales de seguridad de la alianza: «China tiene poco que ver con el Atlántico norte».
Otan y G7
El Presidente del Gobierno Español, Pedro Sánchez y el Presidente de EE UU, Joe Biden en un encuentro en la cumbre de la OTAN,
La reunión de la OTAN se produce inmediatamente después de la cumbre del Grupo de los Siete (G7) en Inglaterra, donde las principales naciones industrializadas se comprometieron a adoptar una postura más firme sobre Beijing en asuntos como prácticas comerciales desleales, cuestiones de derechos humanos y la represión de la oposición en Hong Kong.
Beijing respondió de inmediato al comunicado del G7, y un portavoz de la embajada china en Londres dijo que contenía «hechos distorsionados» y equivalía a una calumnia.
Pero China no fue el único tema. Los líderes también enviaron un mensaje directo a lo que perciben como una Rusia cada vez más agresiva, el adversario tradicional de la alianza de defensa.
«La creciente acumulación militar de múltiples dominios de Rusia … contribuye a la inestabilidad a lo largo de las fronteras de la OTAN y más allá», dice el comunicado.
«Nuestra relación se encuentra ahora en el punto más bajo desde el final de la Guerra Fría», dijo Stoltenberg, señalando la concentración de tropas rusas en las fronteras de Ucrania y la intervención en Georgia, ambos países socios de la OTAN.
La reunión celebrada en la sede de la OTAN en Bruselas ha permitido visualizar el compromiso del gobierno de Biden y la nueva Administración estadounidense con una Alianza cuya utilidad fue cuestionada por el anterior presidente, Donald Trump, que llegó a poner en duda su supervivencia.
Rusia sigue siendo el principal problema
El presidente de Estonia, Egils Levits, dijo que «Rusia sigue siendo el principal problema. China es un nuevo desafío, un desafío diferente, pero la OTAN contrarrestará ambos».
El primer ministro holandés, Mark Rutte, se hizo eco de las evaluaciones: «Entre la OTAN y Rusia, necesitamos diálogo. Pero, por supuesto, no debemos ser ingenuos en absoluto, hay un motivo real de preocupación».
Biden se reunirá con el presidente ruso Vladimir Putin cara a cara en Ginebra este miércoles y se espera que entregue el mensaje en persona.
El líder estadounidense dijo que planeaba «dejar en claro cuáles son las líneas rojas» durante sus conversaciones con el jefe del Kremlin, a quien describió como «brillante», «duro» y un «digno adversario».
Para Biden, la cumbre fue otra oportunidad después del G7 de demostrar una renovación de las relaciones con los aliados de la OTAN luego de la amargura que ocurrió bajo su predecesor Donald Trump.
«Todos en esa sala entendieron hoy el reconocimiento compartido, francamente, de que Estados Unidos está de regreso», dijo Biden a los periodistas después de la cumbre. «Solo quiero que toda Europa sepa que Estados Unidos está allí», dijo el líder anteriormente en una reunión televisada con Stoltenberg.
En una ruptura con la retórica de su predecesor, Biden dijo que Estados Unidos considera el pacto de defensa mutua de la alianza como una «obligación sagrada».
Frustrado por lo que Washington ha visto durante mucho tiempo como desequilibrios injustos en el gasto de defensa entre los aliados, Trump planteó repetidamente dudas sobre si su país proporcionaría asistencia militar en una crisis.
Otro tipo de amenazas
El diario El País comenta que los 30 aliados occidentales entran así en una nueva etapa marcada por el impulso del nuevo presidente de EE UU y por la necesidad de afrontar un escenario geoestratégico muy inestable y plagado de amenazas híbridas que van más allá de la estrategia militar tradicional.
La reunión celebrada en la sede de la OTAN en Bruselas permitió visualizar el compromiso de Biden y su gobierno con una Alianza cuya utilidad fue cuestionada por el anterior presidente, Trump, que llegó a poner en duda su supervivencia.
Biden ha hecho una profesión de fe en la relación transatlántica y en el futuro de la Alianza que ha reconfortado a los aliados. El renovado ímpetu apunta claramente hacia Rusia, que aparece mencionada 61 veces en el comunicado final de la cumbre y que sigue siendo la principal amenaza para la Alianza. Pero los 30 miembros de la OTAN subrayan también el “desafío sistémico” que supone China, que aparece mencionada 10 veces en el comunicado. Y los aliados occidentales apuntan con inquietud al riesgo de que ambos países autoritarios aúnen fuerzas para desafiar a las democracias occidentales porque China “está también cooperando militarmente con Rusia, incluida su participación en maniobras rusas en la zona euroatlántica”.
